Эковатт - экологически чистая альтернативная энергия, возобновляемые источники энергии.
 
 
 

Эковатт: Подробный обзор текущего положения дел с правовым обеспечением утилизации ПНГ

 

По данным Министерства энергетики Рф, в 2010 г. российские нефтяные компании добыли 57,98 миллиард м3попутного нефтяного газа (ПНГ). Это на 4% выше показателя 2009 г.. По ранее сделанным оценкам ведомства, только три четверти из этого объема будет утилизировано – остальное сгорит в факелах. По тем же оценкам, в 2012 г. уровень полезного использования газа вырастет лишь до 82%, в 2013 г. – 91%, а в 2014 г. – 95%. Напомним, что ранее правительство утвердило положение, согласно которому 95-процентный уровень утилизации П.Н.Г. должен быть достигнут уже в следующем г..

Мин_Энерго, несмотря на свой пессимистичный прогноз по уровню утилизации, не считает нужным изменять требования к нефтяным компаниям на 2012 г.. «Я считаю, что этого делать не надо. У нас есть определенная система штрафования. Надо оценить реальное состояние, все уточнить. В любом случае, это надо сохранить«, – полагает министр энергетики С.Шматко (цитата по «Интерфаксу»). При этом министр согласен, что не всем удастся взять 95-процентный барьер. «Я должен разделить оценки экспертов, что ряд компаний будет испытывать трудности. Но мы готовы предпринимать дополнительные стимулы, в том числе налоговые«, – отметил С.Шматко.

Утилизация ПНГ по закону

Мин_Энерго признает, что правительство предпринимает недостаточно шагов для стимулирования утилизации П.Н.Г.. Для исправления ситуации специальная рабочая группа под руководством замминистра энергетики Сергея Кудряшова разработала ряд предложений по совершенствованию нормативной базы. В министерстве, правда, не называют сроков принятия данных документов. Отмечается лишь, что все должно случиться в 2011 г..

В этом букете ключевыми для недропользователей являются несколько инициатив. Во-первых, министерство готовит правила учета газа, которые должны регламентировать условия и порядок измерений, фиксирования и регистрации количественных показателей добычи и использования П.Н.Г. и последующего формирования статистики для учета.

Во-вторых, МинЭнерго разработало проект методики расчета целевых показателей сжигания П.Н.Г.. В частности, предполагается исключение из сжигаемого попутного газа объемов балластного газа (неуглеводородных компонентов) и газа факельной горелки в соответствии с требованиями промышленной безопасности. Документ также содержит механизм квотирования (перераспределения) целевого показателя сжигания П.Н.Г. для малых и удаленных месторождений по предприятию. Это позволит нефтяникам сэкономить на создании инфраструктуры для утилизации П.Н.Г. на малых месторождениях, где это нерентабельно (общий объем инвестиций в повышение эффективности использования П.Н.Г. сегодня оценивается ни много ни мало в 350 миллиард рублей).

Также Мин_Энерго предлагает в законе «Об электроэнергетике» прописать «механизм определения складывающихся рыночных цен на электрическую энергию и мощность тепловых электрический станций в объеме производства электрической энергии, вырабатываемой с использованием в качестве основного топлива П.Н.Г. или продуктов его переработки». Иными словами, выработать индикатив цен на электроэнергию из попутного газа и сухого отбензиненного для энергообъектов, которые выдают мощность в сети общего пользования. Как мы помним, для стимулирования развития промысловой генерации в марте прошлого г. Д. Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об электроэнергетике», который предусматривает предоставление приоритетного доступа на оптовый рынок энергетики и мощности электростанциям, работающим на П.Н.Г. или продуктах его переработки.

Впрочем, «продукты переработки» попутного газа сами по себе испытывают трудности с доступом на объекты генерации, поскольку ведомство не считает нужным вносить в законодательство нормы о приоритетном доступе сухого отбензиненного газа в газотранспортную систему «Газпрома(Ртс:Gazp)». Взамен для урегулирования спорных вопросов создана межведомственная комиссия.

В качестве еще одной стимулирующей меры, касающейся уже переработки П.Н.Г., разрабатывается законопроект «О внесении изменений в статью 342 части 2 Налогового кодекса Рф в части льготирования по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на нефть при выработке этана из П.Н.Г.».

Помимо этих документов, Мин_Энерго продолжает работать над проектом закона «О нефти», который будет содержать специальный раздел «Основы рационального использования попутного (нефтяного) газа». С.Шматко говорил, что у его ведомства не сняты разногласия с Мин_Природы по данному законопроекту. В Мин_Природы «Нефтехимии РФ» рассказали, что в декабре ведомство направило документ со своими замечаниями, суть которых, в принципе, чисто процессуальная: положения закона «О нефти» должны соответствовать положениям тех действующих законов, с которыми они пересекаются. По информации «Нефтехимии РФ», всего существует три варианта закона, которые на момент подготовки материала находились на рассмотрении у вице-премьера Игоря Сечина. Мин_Энерго планирует активизировать работу над законопроектом, сообщили в ведомстве.

Стоит также напомнить, что есть еще и специальный законопроект «Об использовании П.Н.Г.», который предусматривает в том числе систему штрафов за сжигание ценного сырья. Как сообщили «Нефтехимии РФ» в комитете Госдумы по энергетике, законопроект «внесен в перечень приоритетных законопроектов Госдумы на весеннюю сессию. В апреле он должен пройти предварительное рассмотрение». Знакомые с документом чиновники высоко оценивают вероятность его принятия уже в первом полугодии 2011 г..

Газ для моторов

Наращивание объемов переработки П.Н.Г. – это способ решения проблемы «95%» для нефтяников, но это только часть глобальной цепочки. Продолжением переработки П.Н.Г. является производство сжиженных углеводородных газов (СУГ), которые, в свою очередь, служат либо топливом, либо сырьем для нефтехимической переработки. Сообщить, что с этим в Рф полный порядок, трудно: значительные объемы сырья за неимением внутреннего сбыта экспортируются.

Вопрос с внутренним потреблением СУГ Мин_Энерго пытается решать комплексно. Наряду с оптимистичными прогнозами потребления СУГ в нефтехимическом секторе, данными в «Плане развития газо- и нефтехимии Рф на период до 2030 г.», ведомство ведет работу по развитию коммерческого спроса. В частности, начинает меняться ситуация с использованием СУГ в качестве моторного топлива. Этот сегмент наряду с нефтехимическим потреблением может стать драйвером роста внутреннего потребления сжиженных газов. В Мин_Энерго проблемой занимается специальная рабочая группа. Директор департамента переработки нефти и газа Мин_Энерго Петр Дегтярев говорит, что в настоящее время нет системного плана по внедрению газомоторного топлива (ГМТ). «Цель работы нашей рабочей группы – выпустить ряд законодательных актов и других нормативных документов, чтобы с помощью государственной поддержки комплексно решить данную проблему«, – поясняет он.

Одним из важнейших документов для развития сегмента ГМТ должно стать утверждение технического регламента «О безопасности сжиженных углеводородных газов». Проект документа разработал саратовский «ГипроНИИгаз». В Мин_Энерго «Нефтехимии РФ» пояснили, что техрегламент должен быть доработан совместно с другими ведомствами до конца июля 2011 г..

Звенья одной цепи

Кроме профильного ведомства проблемой ГМТ занимается и Федеральное собрание. В Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям «Нефтехимии РФ» пояснили, что в настоящий момент на рассмотрении правительства находится проекты федеральных законов »Об использовании газового моторного топлива», «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Рф и Федеральный закон «Об энергосбережении». Документы были отправлены туда в ноябре. Представитель Комиссии отметил, что пока сложно сообщить как именно будет выглядеть окончательная редакция закона о ГМТ (в случае, если правительство одобрит документ в принципе).

Но представление о документе можно составить по тем проектам, которые обсуждались экспертами. В частности, в законе предусматривались специальные меры по стимулированию использования газомоторного топлива. Например, предполагается перевод части государственного и муниципального транспорта на газомоторное топливо, для которого устанавливаются обязательные нормы закупок ГМТ. Вгодовом объеме закупаемого государством и муниципалитетами моторного топлива доля ГМТ должна составлять с 2012 г. не менее 5%, c 2014 г. — 10%, с 2016 г. — 15%, с 2018 г. — 20%, а с 2028 г. — 30%. Для расширения объемов потребления ГМТ, правительство должно будет разработать специальную «государственную програм­му внедрения газового моторного топлива»

обзор рынка утилизации ПНГ, альтернативная энергия, биогаз, биотопливо

По материалам: цццюenergyfuture.ru

 
 
Добавление комментариев временно отключено!
Комментарии посетителей:
Emel
09:27 26/06/2013
BION I'm irmpeessd! Cool post!
 
альтернативная энергия, ветряк своими руками, тепловой насос своими руками, биотопливо своими руками, генератор свободной энергии, авто, солнечная батарея своими руками, Реактор своими руками, 4х4, электромобиль своими руками, строительство, ВИЭ